【小课堂】投标人少于三个仍然开标，招标投标行为有效吗？

问：投标人少于三个仍然开标，招标投标行为有效吗？

答：根据《招标投标法》第二十八条规定：“投标人少于三个的，招标人应当重新招标。”开标程序违反强制性法律规定的，招标投标行为无效。根据《民法通则》第五十八条第一款第（五）项规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。”，《招标投标法实施条例》第二十八条和《招标投标法实施条例》第四十四条关于投标人少于三个时应当重新招标的规定即是。招标人在投标人少于三个时仍开标，违反上述法律强制性规定，因此此招标投标行为属于无效民事行为。

案例：某招标公司受某国有企业委托，对建设工程项目进行公开招标，购买项目招标书的意向投标人有A、B、C三家，开标时，只有B、C两家递交投标文件。招标公司仍按照招标文件规定的时间进行了开标、评标、定标程序，后A公司中标，B公司随后向招标公司致函提出质疑。B公司认为此次投标人数少于法定的三人，依法应重新招标。

解析：根据《招标投标法》第二十八条的规定：“投标人少于三个的，招标人应当重新招标。”，本案中，只有两个投标人提交了投标文件，但招标公司未依法重新招标，依旧唱标、评标、定标，违反法律强制性规定，故该项目的招标投标程序无效。