【小课堂】投标人是否必须参加开标活动？

问：投标人是否必须参加开标活动？

答：对于投标人是否参加开标活动，现行相关法律法规对纸质文件开标和电子文件开标的要求有所不同。根据《招标投标法》第三十五条规定:“开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。”因此,在纸质文件开标的情况下,招标人邀请并允许所有投标人参加开标活动,是招标人的法定义务。而投标人自主决定是否参加开标活动是其法定权利,投标人不参加开标会并不影响其投标的有效性。如《工程建设项目货物招标投标办法》第四十条规定:“投标人或其授权代表有权出席开标会,也可以自主决定不参加开标会。”在电子文件开标情况下,《电子招标投标办法》第二十九条规定“电子开标应当按照招标文件确定的时间,在电子招标投标交易平台上公开进行,所有投标人均应当准时在线参加开标。”投标人如果不参加开标,可能影响投标文件正常解密，并因此承担投标文件解密失败视为撤回投标文件的风险。

案例：某电力集团的一个招标项目，采取线下投标的方式，招标文件中规定：“投标人法定代表人或授权代表必须参加开标会，如果不参加开标会，视为放弃投标。”某投标人A公司的法定代表人在国外，授权代表也在开标的当天生病住院，遇到了无法满足招标文件中要求开标必须到场的情况，请问招标文件中投标人必须参加开标的规定是否有效？

解析：根据法律规定，根据《招标投标法》第三十五条规定:“开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。”因此,在纸质文件开标的情况下,招标人邀请并允许所有投标人参加开标活动,是招标人的法定义务。而投标人自主决定是否参加开标活动是其法定权利,投标人不参加开标会并不影响其投标的有效性。所以，本案例中，投标人A公司应向招标人说明不能参加的原因并维护自己投标的合法权益。