湖南建立政采领域串标整治工作协调联动机制

近日，湖南省财政厅联合省公安厅、省发改委、省公共资源交易中心共同印发《关于＜建立政府采购领域串通投标整治工作协调联动机制有关事项＞的通知》（以下简称《通知》），依法打击串通投标犯罪行为。

《通知》规范了政府采购领域串通投标整治工作协调联动机制的线索接收、协作核查、案件移送、结果反馈等流程，明确了部门协作的工作重点和措施，确保对政府采购领域串通投标等违法犯罪行为形成有效打击和震慑，净化政府采购市场环境。《通知》还提出，汇聚各方数据资源，推进数据线上实时共享共用，全力打造“领域性数据高地”。探索建立跨部门综合监管业务支撑系统，开展业务协同、资源共享的串通投标跨部门综合监管应用场景，完善信息共享、监测预警、分析评估、证据互认、联合检查等相关功能。
　　根据《通知》规定，串通投标线索涉及的情形包括：不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈现规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装、公章混盖；不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；事先约定由某一特定供应商中标、成交；成立多家公司串通投标，包括投标人的法定代表、负责人、股东、高管存在重合，投标人注册地址、办公地址、文件接收地址相同，投标人存在直接控股、管理关系、交叉持股等；不同投标人在下载电子招标文件或提交电子投标文件中，软件加密锁号、IP地址、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同投标人的投标资料制作出自同一份U盘文件等。
　　《通知》明确，财政部门对政府采购领域发现的串通投标案件，涉嫌损害采购人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在50万元以上的；违法所得数额在20万元以上的；中标项目成交金额在400万元以上的；采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；虽未达到上述数额标准，但2年内因串通投标受过2次以上行政处罚，又串通投标的等情形之一，依法需要立案追诉的，应向同级公安机关移送。