山东日照市住建局“四措并举”推动招投标领域信用体系建设

为深入贯彻落实国家加快建设“高效规范、公平竞争、充分开放”的全国统一大市场的决策部署，切实维护招投标市场良好营商环境，根据《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》等法律法规规定精神与要求，近年来山东日照市住建局从强化招标人主体责任、坚决打击遏制违法投标和不诚信履约行为、加强评标专家管理、规范招标代理服务行为四方面入手，“四措并举”推动住建领域招投标信用体系建设，收到了良好效果。

一是推行“招标人廉政承诺书”制度。为保护国家利益、社会公共利益和招投标各方主体的合法权益，不断规范全市住建领域招投标活动，提高经济效益，保证项目工程质量，打造“阳光招标、规范招标”的招投标市场良好秩序，创新推行了“招标人廉政承诺书”制度。该制度要求招标人在开展招投标活动前必须签订“招标人廉政承诺书”，并在招投标过程中自觉遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，严格执行招投标活动的有关法律法规、政策；不得隐瞒项目实际情况（包括工程建设规模、建设条件、资金、提前开工等），进行虚假招标或规避招标；不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（招标文件设置等），不得违规指定材料或设备供应商；不得插手干预、影响招投标活动等违法违规行为。

二是推行“招标代理机构诚信代理承诺书”制度。为进一步规范招标代理机构及其从业人员的日常执业行为，不断营造诚实守信的良好市场环境，积极推行了“招标代理机构诚信代理承诺书”制度。该制度要求招标代理机构在开展招投标活动前必须签订“招标代理机构诚信代理承诺书”，并在招投标过程中严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国保密法》等国家相关法律法规规定，自觉维护国家利益、社会公共利益和其他相关招投标各方主体的合法权益；不得利用行贿、欺骗、弄虚作假等不正当手段承接招标代理业务；对发出的招标公告或投标邀请书及招标文件等内容不得存在限制、排斥和歧视性内容；不得存在弄虚作假、化整为零规避招标等违法违规行为。

三是推行“评标专家依法公正评标承诺书”制度。为加强评标专家日常评标廉洁意识，严格执行回避制度，积极推行了“评标专家依法公正评标承诺书”制度。该制度要求评标专家在评标前必须签订“评标专家依法公正评标承诺书”，并在评标过程中严格执行回避制度，严格履行相关的保密义务，不得私下接触投标人，不收受他人的财物或其他好处，独立评标，确保专家评标工作的公平公正。

四是推行“无串通投标等违法违规行为承诺书”制度。为进一步加强投标人遵纪守法意识，不断营造公平竞争的招投标市场秩序，积极推行了投标人“无串通投标等违法违规行为承诺书”制度。该制度要求投标人在投标前必须作出“无串通投标等违法违规行为承诺书”，并在招投标过程中不得组织参与任何串通投标行为；不得以弄虚作假的方式参加投标等违法违规行为。