放权赋能!山东财政为科研仪器设备“松绑”

近日，山东省财政厅印发《关于进一步优化科研仪器设备政府采购工作的通知》（以下简称《通知》），着眼以更加彻底地“放”、更加精准地“服”、更加有效地“管”，推出九条措施，为科研项目松绑、减负、赋能，进一步激发科研单位和科研人员的创造性和创新活力。据悉，今年以来，山东全省高校、科研院所完成科研仪器设备采购达5.99亿元。

放权到底，让采购更“省心”。一是条件“放宽”。《通知》明确，高校、科研院所采购科研仪器设备按分散采购执行，采购限额标准以下的项目由采购人按照内部控制办法执行，无需履行政府采购程序，进一步扩大科研项目采购自主权。二是形式“放活”。《通知》提出，高校、科研院所采购进口产品或变更采购方式，经主管预算单位审核同意后便可实施，在财政部门只需备案即可。急需开展的科研仪器设备采购项目，可不公开政府采购意向。三是主体“放权”。《通知》提出，针对科研仪器设备采购项目具有技术复杂、专业性强的特点，允许高校、科研院所自行择优选定评审专家。

服务到家，让采购更“暖心”。一是畅通服务渠道。《通知》明确，将实行采购计划“直通车”，高校、科研院所完整准确填报政府采购预算后，采购计划无需审核，在一体化系统自动备案后，直达采购人。二是提高服务效率。对拟纳入年度预算、跨年度采购、拟使用债券指标的项目，《通知》鼓励高校、科研院所通过“预采购”模式，在预算指标批复前开展前期采购活动，指标批复即可签订采购合同。三是拓展服务领域。《通知》提出，要研究开发框架协议采购电子化交易系统，满足对技术、服务等标准明确、统一，金额较小，需要多次重复采购的科研设备及辅料、耗材的采购需求，将框架协议采购入围结果纳入省政府采购网上商城，方便科研人员直接选购。四是延伸服务触角。根据《通知》，实施大型仪器设备租赁配置试点，试点单位可根据实际需求，通过采购“租赁服务”公开择优确定租赁供应商。

管理到位，让采购更“放心”。一是内控机制严。《通知》要求各高校、科研院所切实履行采购主体责任，建立健全岗位清晰、职责明确、权责对等的政府采购内部控制管理机制。二是实施范围全。对采购限额标准以下、不需要编制政府采购预算的项目，《通知》明确，要制定科研经费专项采购管理办法和内部控制流程，确保满足科研工作需要，避免资金浪费。三是绩效要求高。《通知》强调，要加强关键环节和风险点的管控，强化绩效管理，不断提高依法采购水平和财政资金使用效益。