陕西全面推行政采领域 “三盲一共享”评审改革

近日，陕西省财政厅印发《陕西省政府采购领域“三盲一共享”评审实施方案》（以下简称《方案》），围绕政府采购评审全流程管理，对采购文件编制、评审专家管理、评审场所建设、评审过程监管等环节进行重构，建立更加科学、规范、公平的评审体系。

《方案》提出，要明确采购文件编制规范，实现“盲投”。投标文件应分为资格响应文件、技术评审文件和商务评审文件三部分。技术及商务部分不得出现供应商名称等提示内容，并要求制定统一的格式和规范标准。

《方案》明确，要优化评审专家管理，实现“盲抽”。科学划分专业类别，合理确定专家抽取规则。各级采购人填写相关要求后，通过系统随机抽取专家，随后分两次通知专家，第一次告知评审时间及评审大致区域，确认参加后第二次在评审开始前3小时通知具体的评审地点及评审席位，全程隐藏相关信息。

《方案》规定，要完善电子化交易系统功能，实现“盲评”。项目评审时，由采购人或代理机构进行资格审查后，电子化交易系统对所有供应商的投标文件随机排序编号，推送至评审专家进行评审。

《方案》还提出，要按统一标准对全省各级政府采购中心的评审场所进行改造，鼓励社会代理机构同步建设独立席位。所有评审席位全省共享、统一编号、智能分配。评审时，设立主、副评审席位，采购人或其委托的代理机构为主评审席位，随机抽取的评审专家在副评审席位评审。实现同标不同地、同室不同标，采购人代表、代理机构和评审专家之间地理和物理隔离、互不见面。通过整合分散的政府采购交易系统，实现全链条封闭运行，推进政府采购相关信息与公共资源交易平台以及中国政府采购网的互联互通、数据共享。制定采购文件编制规范等制度办法，全力推进“三盲一共享”评审改革。