记者近日从浙江省财政厅获悉,长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称示范区)将共同打造统一的政府采购标准商品库,打破区域商品信息差,探索同款、同类商品的比价与管理,实现优质优价采购,推动长三角区域政府采购统一大市场建设。
根据示范区执委会会同上海、浙江、江苏、安徽三省一市财政部门联合印发的《长三角生态绿色一体化发展示范区政府采购标准商品库建设方案(试行)》(以下简称《方案》)部署,长三角区域将发挥政府采购云平台商品库建设及数据资源优势,依托各地政府采购管理体系,探索建设示范区一体化标准商品库。以数字化改革驱动政府采购智能化建设,推动商品信息标准化、商品分类标准化、采购管理标准化。通过标准商品库建设,实现示范区商品“一地上架,多地共享”,提升电子卖场商品管理效率、服务市场主体、节约财政资金,助力政府采购改革提质增效。
《方案》明确,要建立统一的商品标准化体系,按照品目属性、商品模板、在售商品三阶段,建立标准化体系库的前、中、后三个层级的管理。标准化处理商品分类、参数属性等,形成示范区商品信息品目、属性统一的标准化结构,并以此形成便利示范区供应商选用的商品模板,实现长三角电子卖场“同一件商品”一次上架多地共享。
《方案》要求,根据长三角区域现有电子卖场商品品目情况,对适合统一管理的商品品目纳入建立标准化品目,一地建设,示范区共享。依托政府采购云平台上现有的商品库,推动统一标准商品模板建设,各地可直接引用标准模板进行商品上架。结合政府采购政策功能体系,收录“节能”“节水”“环保”等标准政策标签,在商品发布引用商品模板时可自动打标,满足各地政策功能要求,并确保示范区商品政策标签统一。
《方案》还提出,基于标准商品库,各地要探索政府采购管理能力体系建设,利用商品标准体系建设成果,进行同款、同类商品的比价与管理。在具体比价功能上,可基于相同的商品品目、商品模板和商品参数,利用大数据技术进行电子卖场商品比价。通过标准商品库提供的“品目属性库、商品标准模板库、在售商品库”三层标准体系,抛开复杂的名称型号包装乱象,提升商品的多级参数比对能力。三省一市可根据自身平台搭建情况,依据商品或品目的主要参数,对特定商品(不同供应商的同一款商品)或共性商品(类似参数的同一类商品)进行比价,使采购人能通过充分竞价、比较买到优质优价商品,使政府采购更公平透明高效节约。
据了解,标准商品库将以集采目录商品、通用货物类商品的标准体系建设为重点,先易后难,逐步推进。2024年在上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县两区一县先行先试,适时扩面至安徽省试点县,为长三角区域商品标准化管理探索经验。2024年底前完成标准商品库基础建设,初步构建起符合长三角区域的商品标准化体系、商品发布规则,探索商品标准体系衍生应用。
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