湖北查找短板堵塞漏洞 严防工程建设领域腐败

近日，湖北省武汉市纪委监委联合市发改委、市财政局、市审计局、市交通运输局等单位成立督导检查组，前往武汉至大悟高速公路项目现场，对项目是否履行招标或竞争性谈判程序、招标采购过程是否合法合规等情况开展专项检查。针对监督检查中发现的投资协议签订时间不符合中标通知书要求等问题，督促有关责任单位及时整改，细化自查举措，确保工作做细做实。

二十届中央纪委三次全会强调，要深化整治基建工程等领域的腐败。湖北省纪委监委坚持从政治上看、从政治上抓，把深化工程建设领域突出问题专项治理作为贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神的具体行动，将线索查找、重拳惩治、以案促改促治、制度防范一体推进，织密织牢工程建设领域监督网，以有力监督保障工程项目廉洁优质，为推进中国式现代化湖北实践清障护航。

“去年，省纪委监委查办的案件中，很多都涉及工程建设领域。开展该领域的专项治理，是确保资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全的重要举措。要紧扣问题整改、突出效果导向，推动专项治理往深里走、往实里走。”湖北省纪委监委主要负责同志表示。

问题整改是确保专项治理取得实效的关键环节。全省各级纪检监察机关压紧压实责任链条，督促发改、住建、交通等7个行业主管部门认真对照专项治理排查问题清单、整改清单，未完成整改的加快进度，整改不力的予以纠正。截至6月底，该省各级纪检监察机关通过列席会议、查看资料、明察暗访等方式开展监督检查4635次，发现职能部门问题2678个，推动完成整改2090个。

“聚焦土地出让与规划许可违规违法行为，我们在全省范围内全面排查起底问题141个，已立行立改77个，对余下问题建立清单台账，实行闭环管理。对去年未完成整改的10个问题，推进全面整改销号，目前7个已完成整改。”湖北省自然资源厅有关同志介绍。按照湖北省纪委监委统一部署，省直7个行业主管部门结合本系统突出问题分别开展专项行动，细化工作举措，全面梳理各环节的工作进展、短板问题，加强对问题整改情况的检查抽查，确保真改实改。

深化专项治理，办案最见决心、最见力度。湖北省各级纪检监察机关通过监督检查、巡视审计移送、以案带案等方式持续深挖问题线索，围绕行贿受贿、插手干预、围标串标、虚报工程量套取资金等突出问题，严肃查处了一批工程建设领域违纪违法案件，既形成有力震慑，也从中梳理问题、总结规律，为深化专项治理打开切口、找准靶心。

“工程建设领域违法犯罪行为隐蔽性强、暗箱操作多，预防、发现、查处难度大。我们充分运用大数据技术提高发现问题能力，并推动各相关单位加强信息化监管，让大量违纪违法现象无处遁形。”湖北省纪委监委第六监督检查室有关负责同志表示。宜昌市纪委监委推动建立围标串标大数据分析预警平台，利用39个大数据模型对交易数据全面分析、精准比对，起底重要线索15条。荆州区纪委监委推动开发“荆盾”招投标风险自动监控系统，实现招、投、开、评、定全程网办、全程留痕。

在纪检监察机关的推动下，大数据建模、数字化办案应用等技术在各地各单位积极尝试。为治理招标人规避招标、场外交易等问题，该省发改委建立“全省依法必须招标工程建设项目库”，实现审批数据和公共资源交易数据关联应用，实施“一码一库”动态监测。该省住建厅强化房屋市政工程建设工人实名制信息化管理、关键岗位人员到岗管理，运用大数据技防手段，通过“管住人”实现“管好项目”。

“下陆区委原常委、区政府原副区长江某某利用职务上的便利，说情打招呼‘内定’招标代理机构，默许其近亲属出资中标项目，并为项目后续资金拨付予以关照，伙同他人收受贿赂……”日前，黄石市纪委监委通报了4起工程建设领域腐败典型案例。黄石市纪委监委近年来还严肃查处了该区建设局原局长张某某、原副局长董某某等建设系统相关负责人，该区工程建设领域系统性腐败问题逐渐浮出水面。

黄石市纪委监委把江某某等案件剖析和此前对该区开展的政治生态分析研判、信访举报办理情况结合起来，从制度建设、部门履职、干部监督等方面，归纳出存在的系统性、普遍性风险，制发纪检监察建议，要求持续加大工程建设领域突出问题治理力度，建立健全工程建设领域监督监管机制，推动以案促改促治。

深化专项治理，落脚点在“治”上。湖北省各级纪检监察机关树牢以治为本的鲜明导向，把个案剖析和类案分析结合起来，剖析问题背后的根本性原因，推动主管部门堵塞监管漏洞、强化制度执行。今年以来，全省工程建设领域累计新建制度328项、修订制度300项。