探索联合采购助力统一大市场建设

近日，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）分别与北京市公共资源交易中心、广东省政府采购中心、安徽公共资源交易集团有限公司、云南省政府采购和出让中心在广东省珠海市举行了框架协议采购联合征集合作协议签约仪式，旨在充分发挥市场的规模效应和集聚效应，降低政府采购的制度性交易成本。

记者了解到，此次签约针对办公软件、操作系统、数据库、中间件、杀毒软件、财务软件、台式计算机、便携式计算机、一体式计算机、通用服务器、车辆加油、车辆保险等具体品目。北京、广东、安徽和云南等相关地方的政府采购监管部门负责人及相关合作方负责人出席了签约仪式。

“发挥市场的规模效应和集聚效应，降低制度性交易成本是《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出的重要目标。多家集采机构开展框架协议联合采购（征集），正是落实这一要求的重要实践探索。”在签约仪式上，国采中心副主任王国梽表示，从集采机构方面来说，通过“联合、分工、协作”的模式，不仅可以避免重复劳动，提高效率，有效降低采购需求调研、方案制定、评审组织、质疑处理等方面的人力、财力和物力的投入，还可以增强议价能力，更好地实现“以量换价”目标。从供应商方面来说，可以有效降低其分别制定响应方案、响应策略并奔赴各集采机构分别参与响应等方面的人力、财力和物力的投入，大大降低了供应商的参与成本和参与负担。

据悉，国采中心从2011年开始建成“正版软件采购网”，并与北京市、上海市、湖北省、内蒙古自治区等11个省、自治区、直辖市开展正版软件的区域联合采购，实现了很好的规模效应，节约了大量财政资金，较好地引领了国产软件行业的高质量发展。在此基础上，去年，国采中心与14个省区市集采机构签署了《联合采购战略合作协议》，与安徽省财政厅就政府采购方面的多项合作事宜签署了战略合作协议。此次签订合作协议，也是落实战略合作协议的具体举措。在合作协议签订后，各个合作方将会尽快开展相关品目的联合征集工作。