广西优化政采营商环境 助力中小企业发展

“感谢国家对中小企业的系列扶持政策和政府采购对中小企业的精准帮扶政策，采购人采购服务时，会综合考虑供应商的价格、质量、信誉等多方面因素，而不仅仅关注大型企业的实力，让我们中小企业得到了更多的参与市场公平竞争的机会。”广西GD物业公司相关负责人近日说。

广西GD物业公司是一家专门从事物业服务的中小型企业，注册资本300万元，现有员工175名。由于规模偏小、业务相对单一，公司运营压力较大，在市场竞争中面临需求不足、资金周转困难、成本压力增大等重重困难。

得益于广西财政推出的政府采购支持中小企业发展的系列政策，GD物业公司在2021—2023年共获中标29个政府采购项目，2021年、2022年和2023年中标采购金额分别为85.5万元、336万元和4800万元。2021年、2022年和2023年营业收入分别达到91万元、447万元和2277万元，特别是2022、2023年分别比上年增长390.1%和409.3%。

在政府采购相关政策的大力扶持下，越来越多像GD物业公司这样的中小企业享受到了政策“红利”，驶入高质量发展的“快车道”。

为优化政府采购营商环境，助力中小企业发展，广西壮族自治区财政厅持续打出“减负”“助力”“纾困”“提速”“增效”“护航”等六项政策组合拳，从降低制度性交易成本、专门预留中小企业采购份额、提高签订合同与资金支付速度、推广政府采购合同融资、实行政府采购全流程电子化、维护公平竞争的市场环境等多方面优化政府采购营商环境，提升政策“集成效应”。

日前，该创新举措被评为2023年广西优化营商环境“十大先进典型示范案例”。

为交易成本“减负”，广西财政厅降低包括中小企业在内各类企业参加政府采购活动的制度性交易成本，下调政府采购投标（响应）保证金、履约保证金比例，将投标（响应）保证金最低比例由2%降至1%，将履约保证金比例由10%下调至5%。

同时，广西财政厅专门面向中小企业预留政府采购份额，阶段性顶格执行中小企业价格扣除评审优惠政策，助力中小企业获得更多政府采购市场份额。2023年全区中小微企业合同授予金额786.55亿元，占实际采购总量84.7%，比上年高7.8个百分点。

融资担保“纾困”方面，广西财政厅在全区推广“政采贷”融资模式，积极推动银行业金融机构开发“政采贷”信贷产品，缓解中小企业的融资“难、贵、慢”等问题。2023年新增政采贷22.66亿元，年末余额24.6亿元；其中，中小微企业贷款余额24.2亿元，占比达到98%。

为推动资金支付“提速”，广西财政厅要求采购人提高合同签订速度和支付资金进度；鼓励采购人向中小企业提供预付款，政府采购货物和服务合同约定预付款比例的，对中小企业预付款比例原则上不低于合同金额的30%。

信息技术“增效”。广西财政厅还推广政府采购领域电子证照、电子签章应用，扩大政府采购线上支付试点范围，完善广西政府采购诚信管理平台建设，推进政府采购与相关公共平台信用信息共享。2023年，全区完成合同备案的采购项目20858个，全流程电子招投标项目20846个，全流程电子招投标率99.9%。

维护秩序“护航”方面，广西财政厅在全区范围内清理政府采购领域排斥中小企业指定供应商、妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，会同广西公安厅、市场监督管理局聚焦采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为联合开展专项整治，整顿政府采购市场秩序，护航企业平等参与政府采购活动。

2023年，广西财政厅持续优化政府采购营商环境，先后获得全国政府采购20周年庆典颁发的“优化政府采购营商环境先进单位”和中国政府采购报评选的“营商环境卓越奖”“落实政府采购政策功能奖”等多项殊荣。

下一步，广西财政厅将进一步发挥政府采购政策功能，持续优化营商环境，激发中小企业发展活力，为推动广西经济高质量发展贡献力量。（完）