招标投标“四首”齐发力 吉安市进一步提升市场主体满意度

 近日，记者从市发改委了解到，目前，全市共有567个项目采用“信用+承诺”方式免缴保证金，其中311个项目对投标单位实行投标保证金全部免缴，256个项目对部分投标单位实行免缴保证金，共为48.13万家投标企业节约投标保证金资金占用483.72亿元，有效降低中小企业制度性交易成本。全市范围内涉及评标（审）专家行为扣分共1008人（次），对106名评标（审）专家按照规定禁止其一定期限内参加招标（采购）项目的评标（审）资格。

据悉，为持续优化招标投标营商环境，进一步提升市场主体满意度，我市创新“四首”机制。“首”创招标文件公示公开制度。为进一步提升工程建设项目招投标透明度，保障各方主体平等参与招标投标活动，2023年，我市创新建立依法必须招标项目文件公示或公开制度，即招标人将招标公告在《江西省公共资源交易平台——交易公告》发布的同时，将招标文件以附件形式一同公示或公开，潜在投标人不用CA锁即可下载招标文件，接受潜在投标人的监督。

“首”建依法必须招标项目招标公平竞争审查机制。为进一步破除市场准入壁垒，落实公平竞争要求，我市依法建立必须招标项目公平竞争审查机制，招标人在编制招标文件时，应参照《公平竞争审查制度实施细则》规定，由招标人按照法定程序自行开展公平竞争审查后，再在指定的媒介发布招标公告和招标文件，进一步规范招标文件编制和发布，维护了潜在投标人的合法权益。

“首”推“信用+承诺”免缴投标保证金模式。为有效降低中小企业制度性交易成本，我市探索推行“信用+承诺”免缴保证金模式，对投标保证金在10万元人民币（含）以内的工程建设项目，一律采取免收投标保证金；投标人在参与合同估算价500万元人民币以上至2000万元人民币（含）的施工及勘察、设计、监理等项目投标时，按各行业信用评价一定的分数标准，可以自愿申请，予以免缴投标保证金。

“首”用“一标一评”结果，规范评标专家场内行为。我市率先出台《关于印发进一步规范吉安市评标（审）专家管理的通知》，从进一步明确评标（审）专家的权利和义务、规范评标（审）专家劳务报酬、建立评标（审）专家监管考核台账、定期考评、季度通报等机制，对规范考核结果的运用进行了规范和明确。