福建晋江：充分发挥财政职能作用，“晋心晋力”优化政府采购营商环境

今年来，福建省晋江市财政局深入贯彻落实党的二十大精神以及福建省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，创新推出“‘晋心晋力’优化政府采购营商环境”好课主题，积极发挥财政职能，打造优质采购营商环境，助力经济发展“加速跑”。为全方位宣传政府采购政策，推进政府采购提质增效，持续优化营商环境，晋江市财政局提前谋划部署，由党支部书记、分管领导任组长，以机关党员、业务骨干为核心力量，打造一支政府采购宣讲小分队，主动前往基层一线、机关单位和代理机构等地授课、开展现场交流及回访服务。

　　按需定制，精准送课。由“派单式”向“点餐式”转变，提前对接了解各采购主体的培训需求，针对其最想了解的内容和最需解答的疑问、难点，分层次、分对象定制课程内容，精心备课，变“通稿灌输”为“按需定制”，精准“送课上门”。比如，在东石镇，针对政府采购法定方式、政府购买服务适用范围及负面清单等方面的问题进行解答；在教育系统，详细解析了政府采购预算编制、政府采购信息系统流程操作等。

　　以案释法，通俗易懂。采取“理论知识+实务讲解”结合的方式授课，用生动具体的实例，主要围绕政府采购法律法规政策、政府采购营商环境指标等内容进行详细讲解。对政府采购流程进行案例分析，明确采购人主体责任，进一步规范政府采购行为。此外，还通过问答、讨论等方式，对政府采购工作中遇到的困惑、问题逐一解剖。以案开讲，使政府采购法规政策更通俗易懂、入脑入心。

　　延伸解读，知识拓展。与财政评审联动，特邀财政投资项目评审中心主任进行延伸辅导。结合项目评审过程中发现的问题和出现的典型案例，就政府投资评审与政府采购工程项目进行重点解析。针对《招投标法》和《政府采购法》二者在适用范围、规范主体以及实施程序等方面的区别进行详细解读，进一步明确政府采购工程的几种组织形式、法律责任及监管主体，加深采购人对政府采购法律法规的理解认识。

　　晋江市财政局相关负责人表示，通过“一堂好课”，搭建形式多样、内容丰富的授课平台，进一步提升了政府采购政策宣讲的广度和深度，相关做法多次在省市级媒体进行跟踪报道。今年以来，晋江市共完成政府采购项目256个、预算金额6.86亿元，节约资金3683万元，节约率5.37%；强化“互联网+政府采购”，持续推进网上超市应用，完成网上超市采购661笔、采购金额2058.85万元，逐步实现政府采购全流程电子交易；在全面取消投标保证金的基础上，将履约保证金的收取比例上限由10%降低至2%，累计为232家供应商减免交易成本4191万元。