来自“空中”的约定——山西省探索政府采购远程异地（跨省）评审工作纪实

9月7日上午十点半，山西省公共资源交易中心（山西省省级政府采购中心，以下简称中心）的开标主持人进入远程异地评标室，在监控摄像头下小心翼翼地拆封了评审专家名单，并“隔空”向身在青海省西宁市的评审专家宣布：“山西工程技术学院物业服务项目开标！”

这是山西省“试水”的第三个政府采购远程异地（跨省）评审项目，主场为山西省太原市，副场选择在青海省西宁市，抽取的4名评审专家全部来自西宁市，1名采购人代表来自太原市。双方依托山西政府采购线上平台，在各自的“地盘”，通过远程评标系统全程音视频实时对话，同步完成在线评标、电子签名、评标报告生成、主副场见证结果互认等环节。

今年以来，在山西省财政厅的大力支持下，中心积极推进政府采购远程异地评审，以物业服务项目为切入点，解决本地评审专家不足、专家“熟面孔多”“圈子化”“打人情分”等问题，营造风清气正的政府采购营商环境。

告别“熟面孔”

前不久，山西财经大学后勤管理部部长周红斌作为采购人代表参与了该校坞城校区物业服务公开招标项目的远程异地评审，该项目的评标副场选在辽宁省大连市。他对记者说：“大连的专家非常尽责、专业，评审干净利落，项目很顺利地完成了评标。”

作为山西首个远程异地评审项目的参与者，周红斌告诉记者，在山西省财政厅和中心的工作人员向其介绍远程异地评审政策之初，他对此将信将疑。“什么形式的远程？遇到评审意见不一致的情况怎么办？异地评审专家的专业性怎么样？毕竟之前没有先例，物业服务关系师生教学生活和校园安全，我当时很犹豫要不要拿我们这个项目作为试点。”周红斌回忆道。

“小物业”牵动“大民生”。关于物业服务的招标采购，一直是业界的槽点、难点。从客观上看，物业服务本身缺乏明确、可量化的评审标准，导致专家在评审时主观性较强。从主观上看，本地物业服务评审专家数量有限，一来二往，形成了“圈子文化”，专家与物业公司都很熟悉，评审时很难避免人情干扰。在主客观因素的影响下，物业服务采购项目陷入非议多、效果差的“怪圈”。

山西省财政厅政府采购处副处长崔明亮告诉记者：“山西财经大学此前开展的物业服务采购项目就经常遭遇质疑投诉，物业公司的服务质量堪忧。”

为破解这一难题，山西省财政厅迎难而上，牵头探索远程异地评审工作，联合中心具体落实，以广为诟病的物业服务招标为突破口，打破地域限制，告别评审“熟面孔”，实现评审过程公平公正。

“近年来，中心党组认真贯彻落实省委全面建设清廉山西战略部署，打造清廉交易，远程异地评审是清廉交易建设工作的重要组成部分。”中心党组书记、主任张润泽表示，下一步，中心将逐步扩大远程异地评审范围，加快建立健全多项目、多领域、多地域的远程异地评审合作机制，实现远程异地评审常态化，进一步优化政府采购营商环境。

“买主”笑开颜

近日，山西财经大学迎来了开学的日子，小张老师走到自己的办公楼层时，被眼前的地面惊呆了，一度以为自己走错了。

原来，“新晋成员”蓝泰物业集团有限公司（以下简称蓝泰物业）把学校主楼地面作了深度清洁，让“沉睡”了30多年的地砖焕发了新生机。

“以前地面是发黑的，仿佛被蒙上了一层雾，现在的地面是干净的、发光的。”小张老师笑着说。

蓝泰物业就是8月28日山西财经大学通过远程异地评审“招”来的供应商。对于本次的招标结果，周红斌十分满意，在接受记者采访时，他一直笑得合不拢嘴。

究竟是怎样的服务让采购人如此喜笑颜开？

据介绍，本次远程异地评审项目于8月28日完成评审，于8月29日公布了招标结果。彼时，距离9月1日开学的日子只有2天。然而，8月31日晚，蓝泰物业近300名工作人员和若干台设备就已经整装待发，并在9月1日一早完成了进场。入驻以来，蓝泰物业的负责人每天早晨都要来学校给工作人员开例会，提出具体的服务要求。短短几天，蓝泰物业专业的服务、负责的态度就已经博得了全校师生的好评。

同时，蓝泰物业的实力也为全校师生吃下了“定心丸”。蓝泰物业是一家拥有20多年历史的老牌企业，曾获得“中国物业服务企业综合实力500强”“中国清洁服务行业100强企业”“山西省服务业100强”“全国政府采购50强物业管理服务商”等多项殊荣。优秀的业绩也为蓝泰物业积攒了良好的口碑，并在山西省内形成了品牌效应。

“以前，我要花很多精力在一些小事情上，比如，地面是否清扫干净等。现在，完全不用操心了，我可以有更多的时间去思考，如何进一步提高后勤服务质量。”周红斌说。

秋日的阳光洒向校园，学校门口摆放的“I♥山财”迎新花坛引来无数师生拍照打卡，只见他们个个洋溢着致敬青春的笑容。远程异地评审的效果怎样，关键要看采购人是否满意，而师生们的笑容就是对此次远程异地评审最大的肯定。

评审标准化

远程异地评审同样博得了评审专家们的称赞。山西省评审专家张晓燕就在前不久参与了一场主场位于大连的远程异地评审项目，她的突出感受是评审的独立性。

据张晓燕描述，当时，山西和大连两地的专家都是通过线上系统进行评审，如果不是遇到同类业绩如何认定等需要统一意见的情况，专家们不会交流，需要沟通就进行视频对话，达到了独立评审的效果。

“但是在以前的现场评审中，专家们经常会因为一些小问题交头接耳。”张晓燕说。

然而，实现独立评审并不是远程异地评审的“终极目标”，山西省财政厅正在向着场地标准化、评审标准化的方向迈进。

据了解，由于各地的评审规则、评审费用、评审系统、场地条件不同，导致远程异地评审面临掣肘，想要让全国“一盘棋”，实现专家资源共享，还有不少难点和堵点。

“好好好，就这么办，不涉及隔夜评审的问题。”山西省财政厅政府采购处副处长慎运超打着电话说。在山西工程技术学院物业服务项目开标的前一天下午，慎运超仍在和西宁市财政局细致沟通评审场地等问题，只见他办公室的座机和私人手机响个不停。

“技术不是问题，只要有决心，就可以实现远程异地评审。”慎运超对记者说，下一步，他们将努力构建远程异地评审场地标准化，比如，统一安装对角摄像头，统一评标室容量，保证每位专家一台电脑、一副耳麦等。

远程异地评审，是山西向全国各地发出的诚挚邀请，希望这场来自“空中”的约定能够早日兑现。