南阳市卧龙区财政局：做好“加减乘除”法 助推政府采购营商环境再优化

近年来，南阳市卧龙区财政局聚焦中小企业发展，以市场主体需求为导向，通过优服务、减支出、强效益、降费用等举措，着力营造公平公正、公开透明、竞争有序的政府采购营商环境。

做实“加法”，提升效率优服务。实现采购预算、采购计划、意向公开、项目评审、合同签订、履约验收、资金支付等政府采购全过程一体化管理。构建采购人、供应商交易事项全流程在线办理模式，实现政府采购“网上办”“一次办”和“不见面”办理，做到让数据“多跑路”、服务对象“零跑腿”，进一步压缩办理时限，提升采购效率。

做细“减法”，降低成本增质效。实行政府采购事项全部线上办理，取消纸质招投标文件材料工本费，推行“信用+承诺”制，免收项目投标保证金，减免履约保证金，推行政府采购预付款制度；鼓励和宣传采购单位运用政府采购云平台电子卖场的网上超市、在线询价等多种方式，实现企业参加政府采购制度性成本全面“清零”，进一步降低供应商的交易成本。

做优“乘法”，惠企政策增活力。落实国家对政府采购领域中小微企业优惠政策，给予中小微企业10%—20%的价格扣除，政府采购工程预留中小企业份额提高至40%；扩大“政采贷”融资规模，通过“政采贷”为中小微企业提供资金，实现供应商线上贷款申请、额度测算、贷款发放等全流程零次跑，提升了企业融资便利度，为企业发展注入活力。

做深“除法”，规范制度提效能。以打造服务型政府为契机，深入优化作风，提升服务效能，严格落实“首问负责制”、“一次性书面告知制”等制度；细化政府采购监管内部控制工作，明确岗位职责，优化办事流程，编制《政府采购工作内部控制管理规范》，实行业务流程分段控制与项目责任制结合的新机制；建立制度执行评价体系，以问责作为有力抓手，提高制度的执行力。