重庆发布优化营商环境重点任务清单

重庆市人民政府办公厅近日印发《重庆市2023年优化营商环境激发市场活力重点任务清单》（以下简称《任务清单》）。其中明确，在政府采购方面，重庆市今年要推出五项优化营商环境的相关改革举措。

《任务清单》围绕市场准入、办理建筑许可、登记财产等18个方面提出了108项改革举措，持续深化营商环境创新试点城市建设，破解制约市场主体设立、经营、发展等困难问题，进一步降低制度性交易成本，更好激发市场活力，增强发展内生动力。

在政府采购方面，《任务清单》提出，一要制定政府采购交易电子化管理办法，完善在线交易系统，实现采购、合同签署、支付等环节全流程电子化。推动电子证照、信用信息在采购项目全生命周期中的共享运用。二要加强政府采购评审专家管理，压实评审专家履职责任，完善监督评价机制，推进评审专家、代理机构互评，强化评价结果共享运用。三要全面推广以电子保函等非现金形式缴纳各类保证金，推行以保函信用替代各类保证金，提倡采购人、采购代理机构免收或降低投标保证金、履约保证金。四要完善履约验收、信用评价等全流程闭环管理机制，全面实现政府采购交易管理系统与预算管理一体化系统互联互通。五要开展政府采购领域逾期签订合同、拖欠支付款项、设定不合理条件限制供应商等专项整治。落实政府采购支持中小企业发展扶持政策，提高中小企业参与度，促进各类企业公平参与政府采购。

此外，在招标投标方面，《任务清单》要求，加快智慧监管平台建设，升级改造招标投标电子交易系统、公共服务系统和监督系统。完善远程异地评标工作机制，推动川渝地区优质评标专家资源共享。完善施工、总承包、勘察设计等12类标准招标文件，建成品类齐全、覆盖主要行业和类别、全市统一的标准招标文件体系。完善招标投标交易担保制度，鼓励对重庆市工程建设领域招标投标“红名单”企业减免投标保证金。清理历史沉淀投标保证金，实现应退尽退。完善招标投标领域投诉举报接收、转办、反馈工作机制，提高投诉处理质量和效率。开展招标投标领域优化营商环境专项整治，消除招标投标过程中对不同地域、不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。

为确保改革举措落地见效，《任务清单》还要求各区县政府、市级有关部门要压实工作责任，强化工作闭环，明确责任部门和完成时限，事项化、清单化打表推进，将工作落实情况纳入营商环境考核。