浙江：湖州市公管办打出“减、免、退、替”组合拳，切实降低招投标交易成本

近年来，湖州市公管办加快推动招标投标交易担保制度规范完善，通过“减”“免”“退”“替”多措并举，全面降低交易成本，切实增强交易主体获得感、幸福感，持续优化公共资源交易领域营商环境。

　　一“减”：全程减少涉企保证金占用。明确政府投资工程建设项目投标保证金从最高不超过80万降为不超过50万，履约保证金从最高不超过10%降为不超过2%，工程质量保证金从最高不超过3%降为不超过1.5%。政府采购货物和服务项目履约保证金比例由2.5%减为1%，并鼓励采购人免收在集中采购项目中，免收比例达90%以上。2022年以来，全市累计共减少各类保证金达80亿元。

　　二“免”：全力免除招投标交易费用。取消公共资源交易席位费、信息费、场地费，每年可为企业减负1000万元以上。免收政府采购、矿业权、国有资产等交易服务费，免收交易服务费每年逾10000笔，金额近1000万元。落实政府采购免缴投标保证金政策，激发中小微企业活力。对信用评价结果优秀的建筑企业在政府投资项目中实行投标保证金免缴政策，全市已累计受益企业43001批次，免缴金额达65亿多元。

　　三“退”：全速清退历史沉淀保证金。按照“谁收取、谁清理、谁退还”的原则，全面梳理清退信息、压实清退责任、联系清退对象，已累计清退沉淀保证金416笔，共计1786万元。本着“一个不能少”“一笔不含糊”的原则，对不予退还或无法退还保证金等特殊情况，再联系、再对接，做到应退尽退。优化投标保证金退付流程，系统自动计算投标保证金本金及利息，并实现“一键退”。

　　四“替”：全面推广保证金替代机制。2018年率先在全省范围推行投标电子保函，以银行保函、保险保单、担保保函等替代工程投标保证金。全市电子保函服务平台上线以来，共有银行、担保公司、保险公司等9家机构入驻，累计出具电子保函18万余笔，减少企业资金占用近152亿元。